关于进一步做好农村社会养老保险工作意见的通知

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2018-08-21

  唱腔婉转缠绵,身段曼妙传情,当晚的几场折子戏代表了昆曲中的精粹。演员们载歌载舞,观众们沉醉其中。

  春捂:捂好背、腹、脚。初春时节,气温如果升幅不大就尽量少脱衣。得知冷空气即将到来,就提前增添衣物。春捂的重点在于背、腹、足底。

  (中国互联网络信息中心分析师郭悦)(责编:宋心蕊、赵光霞)  对外卖小哥的权益不能视而不见,尤其不能让他们“拿生命送餐”。这就要求企业用人依法依规,坚持以员工为本,切忌为了盈利而忽视送餐员的权益  □ 杨玉龙  因为急着给顾客送餐,又打不开门,外卖小哥竟从2楼跳下摔伤,导致脑内出血与颅骨骨折。

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  省立医院选派主治以上临床医师到社区卫生服务中心开展医疗指导工作,提高社区医师业务技术水平,还将根据需求,不定期选派护理、医技、管理等方面人员,到社区指导开展相关工作,全面提高社区卫生服务中心服务能力和水平。  双向转诊将有绿色通道。省立医院、社区卫生服务中心共享分级诊疗协作机制,逐步建立社区急危重症、疑难病症患者上转和省立医院合适的患者下转的分级诊疗双向转诊制度。也就是说,患者在社区即可享受省立医院的技术支持和便利,如信息化的转诊渠道、提前3天的门诊号源、预约住院床位和大型设备检查、检验的便捷通道等。

  强化机制建设,提供政治保障。建立《仁怀市河长制工作信息报送制度》《市级河长联络员单位工作制度》《仁怀市全面推行河长制工作督导检查制度》等6项制度,建立健全工作机制、会议机制、督查机制,为确保河长制工作有序推进提供坚强的政治保障。强化舆论推动,致力共同参与。积极抓好宣传发动,通过开展以“中国水周”“河长制”为主题的集中宣传活动和河长制进校园活动,设置以“中国水周”“河长制”为主题的宣传专栏,在机关、各乡镇悬挂宣传横幅标语,动员广大群众积极参与,共同推进河长制建设。

  认真审议全国政协常委会工作报告、提案工作情况报告、政协章程修正案草案,讨论政府工作报告、计划报告和预算报告、宪法修正案草案等议程,彰显着人民政协的特点和生机活力。同时,会议交出靓丽的成绩单。

  (图片来源:新华社)  2018年的全国两会,“雄安”二字自带光芒、生机无限。  十三届全国人大一次会议记者会上,外交部部长王毅表示,“今年,中国将向全球推介雄安新区”。此后,有关雄安的两会好声音此起彼伏:“高起点规划、高标准建设雄安新区”“把生态优先理念贯穿雄安新区建设全过程”“雄安新区不搞政策‘洼地’”……代表委员们热议雄安、政府工作报告规划雄安、人民群众关切雄安——在美好未来的版图上,雄安新区无疑是中国故事的核心焦点之一。  “家有梧桐树,不愁凤凰来。

要提前谋划好后勤保障工作,落实“5个3”要求。要加大旧房拆除力度,扎实推进旧房拆除后复耕复垦及确权颁证工作,做好土地流转,实现拆一户、绿一片目标。要以迎接观摩会召开为契机,对照目标任务,加大工作力度,倒排工期,有序推进,坚定打赢易地扶贫搬迁的攻坚战。会上,谭文龙安排当前易地扶贫搬迁工作;有关单位负责人分别作表态发言。

    [tea3000]:请问嘉宾,现在中国人从小学就开始学英语了,但是与此同时,从东方到西方,越来越多的人开始学习汉语,你们怎么看待这个问题?  【龙艳】:这仍然是一个经济和语言规划的问题。中国现在是世界上经济最充满活力的国家,所以越来越多的西方人渴望到中国来寻找机会,同时,中国政府也将汉语的推广作为一个重要的命题,如人民大学就成立了“国学院”,在世界各地建立了近70多所“孔子学院”,同时承担了教育部汉语国际推广的重点课题,所以这仍然是刚才说的经济和语言规划的问题。

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  我们将认真研究大家提出的意见,在修改中充分吸收采纳。

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  2001年11月中旬,普京访问美国,这是美俄关系的阶段性高点。2001年到2008年期间,独联体国家和中亚地区出现了多个国家的以颜色命名、以和平方式进行的政权变更运动,并在塞尔维亚、格鲁吉亚、乌克兰和吉尔吉斯斯坦等几个国家取得成功,亲俄罗斯的政府被推翻,建立了亲美的民选政府。颜色革命的成功与美国政府的公开支持以及小布什政府扩展民主的战略关系密切,这导致俄罗斯高度警惕美国的战略意图。2008年8月,俄罗斯和格鲁吉亚因为争夺南奥塞梯发生战争,并很快击败格鲁吉亚,南奥塞梯和阿布哈兹在俄罗斯支持下宣布独立。

随着社会主义市场经济体制的逐步形成,在农村相应地建立社会养老保险体系已很紧迫。

1991年1月,国务院决定由民政部负责开展建立农村社会养老保险制度的试点。 民政部在深入调查研究和总结经验的基础上,制定了《农村社会养老保险基本方案》,并在山东等地组织了较大规模的试点,有条件的地区在试点的基础上正在逐步推开。 截止目前,已有30个省、自治区、直辖市的1400多个县(市、区、旗)开展了这项工作,26个省、自治区、直辖市人民政府颁发了养老保险的地方性法规。 全国参加社会养老保险的农村人口已有近5000万人,积累保险基金32亿元,形成了一定的规模。

山东、江苏、上海、浙江、湖南、福建、江西等省市积累的基金都超过亿元。

山东省有1600多万农村人口参加社会养老保险,积累保险基金13亿元,其中烟台市13个县(市、区)的197个乡镇全部开展农村社会养老保险,全市积累基金近4亿元。

上海市有85万农村人口参加社会养老保险。 占应参加保险对象的65%,积累基金2.3亿元。 这些地区初步形成了省、市、县、乡上下贯通的管理体系,基本的操作程序比较规范,逐步健全了管理制度,保险基金能够按规定要求增值,开始走上正常运转的轨道。

几年来,各地根据民政部制定的《农村社会养老保险基本方案》,结合当地实际积极开展工作,积累了许多好的经验。

参加社会养老保险的群众感到,个人按经济能力确定交费数额、集体视经济状况适当补助、国家给予政策扶持的办法很好,老年生活有保障,也比较合算。 已经开展这项工作的地方政府和乡村干部反映,建立这项制度的经济和社会效益比较明显,不少农民的家庭关系改善,计划生育的自觉性提高,基层组织的工作也比以前好做。

几年的实践表明,随着我国农村经济的发展,在群众温饱问题基本解决、农村基层组织比较健全的地区,采取政府组织引导和群众自愿结合的方法,逐步建立较为规范的农村社会养老保险制度是可行的。

在农村建立社会养老保险制度,是个新生事物,当前的发展势头是好的,但也存在一些问题。

主要问题是,思想认识不统一,有些经济条件比较好的地区推行的难度反而比经济条件较差的地区还要大;有些地方没有制定有关法规,管理还不够规范;少数地方出现了挪用保险基金的问题。 为了统一思想认识,加强保险基金的管理,避免出现混乱,以推动农村社会养老保险工作积极、稳妥、健康地发展,现提出如下意见:一、统一认识加强领导建立农村社会养老保险制度,是促进我国农村改革、发展、稳定的一项重要政策,也是保障农民利益、解除农民后顾之忧的重要措施。 各级政府要从我国农村经济与社会发展的全局出发,充分认识逐步建立农村社会养老保险制度对于深化农村发展改革、缩小城乡差别、保护农民权益、改善党群干群关系和落实计划生育基本国策、促进农村经济发展和社会稳定的重要意义。 要进一步加强和改进对这项工作的指导,把开展农村社会养老保险作为深化农村改革的重要配套措施,列入议事日程,作出具体部署,认真组织实施。

各地有关部门应积极配合和支持民政部门开展工作,采取切实措施解决工作中的实际困难和问题,真正把农村社会养老保险的优惠政策落到实处。 各级民政部门要根据国务院有关社会保险分工的规定,发挥好职能部门的作用,积极主动地做好工作。 二、从实际出发分类指导今后一个时期,具备条件的地区要积极发展农村(含乡镇企业)的社会养老保险事业。

经济比较发达的地区要积极引导农民参加社会养老保险,制定地方法规,完善各项管理,初步建立农村社会养老保险制度;经济中等发达地区要在现有工作基础上,积极稳妥地推进,逐步建立农村社会养老保险制度;经济欠发达地区可选择条件较好的县(市、区)和乡(镇)进行试点,逐步积累经验。 当前和今后一个时期,各级政府要一手抓发展,一手抓管理,从实际出发,抓住重点,分类指导。 三、推广规范操作逐步完善管理体系加强和改进各项管理工作,是巩固和发展农村社会养老保险事业的重要措施。

各级民政部门要把加强管理摆上重要位置,在实践中不断完善管理办法,推行和普及规范化操作,逐步推广和运用计算机个人帐户管理系统,提高管理质量和服务水平,确保个人保险编号、缴费情况等基本要素的完整准确。 要主动加强同有关方面的联系和协作,建立健全各级农村社会保险管理机构,完善管理服务体系。 要组织好人员培训,努力提高专业干部素质,把农村社会养老保险的管理提高到一个新水平。 四、切实加强基金的管理和监督农村社会养老保险积累基金数额大、周期长,各级政府要切实加强对基金的管理和监督,严肃财经纪律,严格基金运作,建立健全各项财务会计制度,保证基金安全无风险并规范运营加大增值。

现阶段养老保险基金主要通过购买国债和存入银行增值,任何部门都不得挪作他用或用于直接投资。

对贪污、挪用基金或由于渎职造成基金严重损失者,要按党纪政纪严肃处理,触犯刑律的要移送司法机关依法惩处。 要在当地政府领导下,逐步建立由有关方面组成的基金监督委员会。 要结合财政、金融和税收体制改革,加强对农村社会养老保险基金管理的政策研究,逐步建立适应社会主义市场经济体制的基金增值运营机制和基金管理监督体系。 对农村社会养老保险的其他方面的管理,也要在深入调查研究、认真总结经验的基础上,制定相应的政策措施。 五、加强宣传教育改进工作方法加强宣传工作是搞好农村社会养老保险的重要环节。 由于这项工作开展时间不长,农民养老保险意识不强,基层干部和群众需要有个提高认识的过程。

要通过宣传媒介宣讲农村社会养老保险的意义和这项工作的基本做法,提高农民对养老保险的认识和了解,增强自我保障意识。 要深入乡村和农户,做细致的思想工作,把农村社会养老保险的政策讲明、好处讲清,坚持自愿原则,不能强迫命令。 要通过政策引导、村民和企业职工民主讨论等方法,帮助群众解除各种思想疑虑,调动各方面的积极性,吸引群众参加养老保险。 以上意见如无不妥,建议批转各地贯彻执行。

民政部一九九五年六月二十日。